Portefeuille d'identité numérique européen (EUDI Wallet) : comment s'y préparer ?

En bref : le portefeuille d'identité numérique de l'Union européenne (EUDI wallet) est une application mobile, fournie par chaque Etat membre de l'UE, permettant de prouver son identité et de signer avec une signature électronique qualifiée (QES) partout dans l'UE. Les États doivent le proposer d'ici décembre 2026. Les banques, opérateurs télécoms, services publics et très grandes plateformes devront l'accepter d'ici décembre 2027.

L'EUDI Wallet représente un changement significatif dans le fonctionnement de la vérification et de l'authentification de l'identité numérique à travers l'Europe. Ce guide est conçu pour aider les entreprises françaises à s'y retrouver dans ce nouveau paysage et à comprendre comment s'y adapter.

Qu'est-ce que le portefeuille d'identité numérique européen ?

Le portefeuille européen d'identité numérique (aussi appelé PEIN, European Digital Identity Wallet, ou EUDI Wallet) est une application sécurisée qui stocke des identifiants vérifiés : données d'identité, permis de conduire, diplômes ou encore qualifications professionnelles.

Il est fondé sur 3 grands principes :

• Divulgation sélective : les utilisateurs ne partagent que les informations vérifiées dont un service a besoin (par exemple, uniquement le fait d'être majeur pour prouver qu'on a plus de 18 ans, sans donner sa date de naissance).

• Sécurité cryptographique : avec des identifiants signés via une infrastructure à clé publique (PKI), à déverrouiller par biométrie ou code PIN.

• Inter-opérabilité : avec des spécifications communes entre les Etats membres.

Que change le règlement eIDAS 2.0 ?

eIDAS 2.0 complète le règlement européen de 2014, eIDAS, relatif à l'identification électronique, à l'authentification et aux services de confiance. Le règlement (UE) 2024/1183, adopté le 11 avril 2024, publié le 30 avril 2024 et entré en vigueur le 20 mai 2024, oblige tous les pays de l'UE à fournir à leurs citoyens des portefeuilles européens d'identité numérique pouvant contenir une pièce d'identité vérifiée d'ici fin 2026.

L'UE s'est fixé un objectif ambitieux : 100% des citoyens devront avoir accès à au moins un portefeuille EUDI d'ici 2030, créant ainsi un écosystème d'identité numérique unifié dans tous les États membres.

Quelles réglementations et acteurs encadrent l'EUDI Wallet ?

L'EUDI Wallet repose sur le Règlement (UE) 2024/1183 s’ouvre dans un nouvel onglet (eIDAS 2.0), qui crée le portefeuille, fixe les obligations des Etats membres et des parties utilisatrices. Plusieurs actes d'exécution (datés de novembre 2024, mai 2025, juillet 2025) précisent certaines normes, comme le fonctionnement du wallet, les services de confiance et l'enregistrement des parties utilisatrices.

D'autres réglementations interviennent :

• Le DSA désigne les grandes plateformes numériques qui devront accepter le wallet

• Le RGPD encadre les données partagées

• L'AMLR (règlement anti-blanchiment) reconnaît comme moyens possibles de vérification les moyens d'identification conformes à eIDAS

Côté acteurs, voici les principaux :

• La Commission européenne définit le cadre technique et les actes d'exécution, dont l'ARF (Architecture and Reference Framework) sur le GitHub officiel du projet s’ouvre dans un nouvel onglet

• Les Etats membres fournissent et certifient leur wallet app

• Les prestataires de service de confiance qualifiés délivrent les signatures électroniques qualifiées et les attestations qualifiées (c'est ici que Docusign intervient !)

• Les parties utilisatrices (comme les banques, télécoms) s'enregistrent et acceptent le portefeuille d'identité numérique pour identifier leurs clients

• Les citoyens utilisent le wallet gratuitement et sur la base du volontariat

Quel impact sur la signature électronique ?

Le portefeuille EUDI est conçu pour fournir une nouvelle norme d'authentification forte et prendre en charge les signatures juridiquement contraignantes, répondant ainsi directement à deux besoins commerciaux essentiels.

Par défaut et gratuitement, le European Digital Identity Wallet offrira aux utilisateurs la possibilité de signer des documents avec des signatures électroniques qualifiées (QES), qui ont la même valeur juridique qu'une signature manuscrite. La capacité du portefeuille à faciliter les QES garantit une validité juridique totale tout en réduisant considérablement le temps de signature.

Quels bénéfices pour les entreprises ?

1. Moins de fraude

Avec une identité vérifiée à la source par l'Etat, sans photo de pièce d'identité à stocker, l'European Digital Identity Wallet réduit les risques de violation des données pour les entreprises et protège la vie privée des utilisateurs.

2. KYC et AML simplifiés

Les obligations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de connaissance du client (KYC) deviennent des processus transparents lorsque les clients s'authentifient à l'aide des identifiants vérifiés du portefeuille.

Grâce à la normalisation, la vérification d'identité basée sur le portefeuille satisfait simultanément aux exigences réglementaires de plusieurs juridictions. Les avantages en termes de réduction des coûts comprennent la suppression des frais de certification traditionnels pour les signatures électroniques qualifiées et la rationalisation des processus d'audit.

3. Transactions numériques transfrontalières simplifiées

L'EUDI Wallet offre une méthode cohérente et fiable pour vérifier les identités dans tous les États membres de l'UE, ce qui simplifie les activités internationales et réduit les frictions liées aux différentes interprétations et réglementations locales dans les États membres.

Quelles entreprises sont concernées en premier ?

Dès décembre 2027, l'acception du EUDI Wallet devient obligatoire pour les services publices lorsqu'une identification électronique est exigée, et pour les parties privées (hors micro-entreprises et petites entreprises) lorsqu'une authentification forte est imposée par la loi, la réglementation ou le contrat. Cela inclut ainsi :

• Services bancaires et financiers : les banques françaises devront intégrer l'authentification EUDI pour la conformité KYC et AML

• Télécommunications : l'enregistrement de cartes SIM sera simplifié grâce aux identifiants vérifiés du portefeuille

• Les très grandes plateformes numériques déjà concernées par le DSA qui exigent une authentification

D'autres secteurs comme l'éducation, les transports, la santé, sont aussi visés par de nombreux cas d'usage (comme les ordonnances électroniques et la gestion des données pour le secteur de la santé).

Qu'en est-il en France ?

La France s'appuie sur France Identité, l'application d'identité numérique de France Titres (anciennement ANTS). Cette application constitue un élément central de l’écosystème français et de ses expérimentations. Côté utilisateurs, les Français sont déjà familiers à la vérification d'identité numérique via France Identité et FranceConnect (auquel Docusign est déjà intégré).

L'ANTS a aussi coordonné le consortium POTENTIAL, l'un des quatre projets pilotes européens majeurs financés à hauteur de 46 millions d'euros par la Commission européenne. Ce consortium rassemble 148 participants issus de 19 États membres de l'Union européenne, ainsi que l'Ukraine et plus de 140 partenaires, positionnant la France comme un acteur central dans le développement des spécifications techniques.

Comment Docusign se prépare au EUDI Wallet

L'objectif de Docusign est de simplifier la conformité et l'intégration, afin d'aider nos clients à proposer au sein de leurs workflows existants, plusieurs méthodes d'identification et de signature adaptées à leurs besoins réglementaires.

Grâce à une seule connexion, nous avons pour ambition de vous permettre de répondre aux exigences de l'eIDAS 2.0 et d'accéder à tous les portefeuilles EUDI, ainsi qu'à d'autres méthodes d'identification nécessaires aux participants pour s'identifier et signer en toute sécurité.

Voici notre vision : un contrat, 27 portefeuilles, pour atteindre plus de 400 millions de citoyens européens, grâce à 4 piliers :

• Aucun besoin d’intégration personnalisée : prise en charge de tous les portefeuilles européens spécifiques à chaque pays dès leur mise en service, sans avoir besoin de versions personnalisées ni de faire appel à plusieurs fournisseurs.

• Conformité intégrée : conservation automatique d’un historique complet des preuves pour répondre aux exigences réglementaires et d’audit.

• Intégration possible partout : ajout du portefeuille européen d’identité numérique comme option de vérification dans n’importe quel workflow client

• Méthodes de secours : options alternatives pour les personnes ne disposant pas de portefeuille dans les déploiements clients existants.

Cette approche élimine la nécessité de gérer plusieurs intégrations et offre aux entreprises une flexibilité totale dans le choix des méthodes d'identification à proposer, ce qui constitue un avantage clé sur le marché.

En France, le signataire pourra ainsi choisir sa méthode dans un seul écran : France Identité Numérique, EUDI Wallet, FranceConnect ou sa pièce d'identité. Pour y parvenir, Docusign s'appuie sur 8 ans d'expertise comme prestataire de services de confiance qualifié (QTSP) en Europe et sur un réseau de QTSP partenaires (D-Trust, A-Trust, Swisscom).

Voici comment se compose notre feuille de route pour vous accompagner au mieux dans cette transition :

Programmes pilotes et développement de prototypes

En 2024 et 2025, nous avons collaboré activement avec Animo dans le cadre du défi allemand SPRIND, en développant des prototypes de solutions qui démontrent comment l'authentification EUDI Wallet peut s'intégrer aux flux de travail de signature électronique. Nos essais visent à comprendre les défis liés à l'expérience utilisateur et les exigences techniques des entreprises européennes afin qu'ils puissent être résolus avant la date limite.

Les agences gouvernementales européennes participent à notre projet pilote afin de valider la manière dont l'authentification par portefeuille répondra aux exigences réglementaires, fournissant ainsi des informations concrètes sur le fonctionnement des signatures électroniques qualifiées grâce à la vérification d'identité par portefeuille.

Une intégration dans les workflows existants

Docusign teste actuellement la manière dont l’identification fondée sur le portefeuille peut s’intégrer à ses solutions de signature électronique, de gestion du cycle de vie des contrats (CLM) et de gestion intelligente des accords (IAM). L’objectif est de permettre aux organisations d’ajouter progressivement cette nouvelle méthode à leurs parcours web, mobiles et métiers, sous réserve de la disponibilité des interfaces et des spécifications techniques applicables.

En France, Docusign propose déjà une intégration avec FranceConnect pour certains parcours d’identification associés aux signatures simples et avancées. La prise en charge de France Identité et des futurs wallets EUDI sera déployée en fonction de la disponibilité des solutions nationales, de leur certification et de la validation des intégrations correspondantes.

Des méthodes d’identification complémentaires

L’EUDI Wallet viendra compléter les méthodes d’identification et de signature déjà utilisées par les entreprises. Docusign explore ainsi une approche hybride permettant de proposer :

• l’authentification au moyen d’un portefeuille EUDI lorsqu’il est disponible et adapté au cas d’usage ;

• des méthodes alternatives de vérification d’identité pour les personnes qui ne disposent pas encore d’un portefeuille ;

• des signatures électroniques simples, avancées ou qualifiées selon le niveau de risque et les exigences légales applicables ;

• une piste d’audit documentant les étapes pertinentes du processus de vérification et de signature.

Cette flexibilité doit permettre aux entreprises d’accompagner progressivement l’adoption du portefeuille sans interrompre leurs processus existants ni exclure les signataires qui ne l’utilisent pas encore.

Comment préparer votre organisation à l'adoption du portefeuille EUDI ?

Les organisations françaises peuvent optimiser leur préparation en s'appuyant sur l'écosystème national existant :

• Évaluez la compatibilité de vos systèmes actuels avec les standards européens d'interopérabilité

• Identifiez les cas d'usage prioritaires pour votre secteur d'activité

• Planifiez l'intégration progressive en commençant par les services transfrontaliers

• Préparez vos équipes aux nouveaux workflows d'authentification forte

Les entreprises françaises qui anticipent cette transition dès maintenant bénéficieront d'un avantage concurrentiel significatif, notamment pour leurs activités européennes et leurs relations avec les citoyens et partenaires des autres États membres de l'Union européenne.

Formation du personnel et gestion du changement

La réussite de l'adoption du European Digital Identity Wallet nécessite une formation complète du personnel. Les représentants du service clientèle doivent être formés aux workflows d'authentification par portefeuille, et les équipes chargées de la conformité doivent être informées des dernières exigences réglementaires. Les stratégies de gestion du changement axées sur le développement progressif des compétences s'avèrent les plus efficaces, car elles garantissent la continuité des activités pendant la période de transition.

Stratégies de préparation à la conformité

Les entreprises doivent déterminer si elles opèrent dans des secteurs réglementés soumis à l'intégration obligatoire du portefeuille d'ici décembre 2027. La préparation à la conformité se concentre sur trois domaines clés : l'alignement sur le RGPD, la préparation à la certification technique et la maintenance des pistes d'audit.

Les organisations avant-gardistes participent à des programmes pilotes afin de comprendre les exigences pratiques en matière de conformité avant qu'elles ne deviennent obligatoires pour les opérations transfrontalières.

L'avenir de l'identité numérique avec les portefeuilles EUDI

L'EUDI Wallet s'inscrit dans un mouvement global : ajout des permis et passeports dans Apple et Google Wallet aux États-Unis, MyNumber au Japon, identité numérique sur Samsung en Corée, déploiements en Inde et en Australie. Les entreprises qui préparent l'EUDI Wallet App se préparent aussi à ces standards.

Cependant, l'objectif d'adoption par 80 % des citoyens d'ici 2030 se heurte à des défis réalistes. Les tests d'expérience utilisateur réalisés dans le cadre de programmes pilotes révèlent que la simplification des processus d'intégration a un impact significatif sur l'acceptation par les utilisateurs, tandis que la complexité des procédures de configuration entraîne des taux d'abandon élevés.

Pour nos clients, cela se traduit par une priorité claire : les solutions d'identité doivent être rapides, faciles et fluides afin de garantir des taux de transaction élevés.

Anticipez l'EUDI Wallet avec Docusign

Chez Docusign, nous mettons tout en oeuvre pour préparer une intégration européenne évolutive, tout en conservant les méthodes d’identification et de signature déjà disponibles. Les entreprises peuvent ainsi anticiper leurs besoins de conformité et d’expérience client sans attendre que l’ensemble des portefeuilles EUDI soient déployés dans tous les États membres.

Vous avez des questions sur comment préparer votre entreprise au règlement eIDAS 2.0 ? Nos experts sont là pour vous guider !

Préparez votre entreprise au eIDAS 2.0 et à l'EUDI WalletParlez à un expert eIDAS 2.0 Docusign

FAQ sur l'European Digital Identity Wallet

Qu'est-ce que l'EUDI Wallet ?

L'EUDI Wallet est une application mobile fournie par chaque État membre de l'UE pour prouver son identité et signer en QES partout dans l'UE.

Quand l'EUDI Wallet sera-t-il disponible ?

Chaque État membre doit en proposer au moins un d'ici décembre 2026.

Quand les entreprises doivent-elles l'accepter ?

Son acceptation par les entreprises est obligatoire d'ici fin décembre 2027 pour les secteurs réglementés (banque, télécoms, services publics) et les très grandes plateformes.

L'utilisation d'un EUDI Wallet est-elle obligatoire ?

Non, son usage est volontaire et gratuit pour les citoyens européens.

Peut-on signer une QES avec l'EUDI Wallet ?

Oui, le portefeuille permet de signer gratuitement avec une signature électronique qualifiée, donnant ainsi à la signature la même valeur juridique qu'une signature manuscrite.

Docusign est-il compatible avec l'EUDI Wallet ?

Docusign prévoit une intégration native des portefeuilles des 27 États membres, avec des méthodes de secours pour les signataires sans portefeuille.